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對外投資不僅要追求大規模“走出去”,要在更高水平上“走出去

來源: 作者: 2021年11月17日 05時 瀏覽:0

近年來,中國在對外投資合作領域大踏步“走出去”,已成當今世界對外投資第一大國。展望未來,立足積極推進高水平對外開放的現實需要,中國對外投資合作不僅要追求大規模“走出去”,而且要在更高水平上“走出去”。

當前世界經濟形勢錯綜復雜,全球生產要素流動阻礙增多,新冠肺炎疫情蔓延造成世界經濟不確定性增加。在此背景下,全球跨國投資總體形勢不容樂觀。看投資需求側,一些跨國投資合作項目在多方面消極影響下陷于停滯;看投資供給側,部分項目面臨著融資難度陡增、投資者風險偏好情緒明顯上升等實際問題。聯合國貿發會議發布的《2021年世界投資報告》顯示,2020年,全球外國直接投資總額下降1/3以上,降至1萬億美元左右。

中國對外投資卻是逆勢上升。2020年,中國對外投資規模總體保持平穩,對外直接投資總額達1537.1億美元。從對外投資流量看,中國已成為全球第一大外國直接投資流出國。

回顧過去一個時期,中國對外投資一度側重“大規模”,部分投資合作項目“含金量”不是很高。為此,2017年,國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部印發指導意見,按“鼓勵發展+負面清單”模式引導和規范企業境外投資方向。一方面,鼓勵在基礎設施、產能和裝備、高新技術和先進制造、能源資源、農業、服務業等六個方面開展境外投資;另一方面,避免在房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域的非理性境外投資。意見實施后,中國對外投資規模一度出現短暫回調,但隨著對外投資結構進一步優化,中國企業對外投資合作戰略空間逐步拓展,“磨刀不誤砍柴工”效果日益顯現。

目前,在世界跨國投資市場總體萎縮的大氣候下,中國的對外投資合作之所以能夠穩住陣腳,主要得益于兩方面因素。一是境外經貿合作區高質量發展為海外中資企業“接地氣”發揮重要推動作用。近年來,境外經貿合作區投資建設基礎設施更完備,主導產業更明確,公共服務功能更健全,產業園區集聚和輻射效應更顯著,為國內企業對外投資合作“走出去”提供了重要載體。二是中國與“一帶一路”沿線國家投資合作項目落地見效,產生良好經濟社會效益。截至2020年底,中國在“一帶一路”沿線國家建設的境外經貿合作區累計投資近400億美元,上繳東道國稅費超過44億美元,為當地創造33萬個就業崗位;在沿線國家設立境外企業超1.1萬家,2020年當年實現直接投資225.4億美元,同比增長20.6%,幅度遠超同期對外直接投資整體增長率。

今年以來,中國對外投資合作發展勢頭良好。前三季度,中國對外直接投資規模達807.8億美元,同比增長2.4%。對外投資結構不斷優化,流向制造業對外投資金額達136.6億美元,同比增長9.3%,流向信息傳輸/軟件和信息技術服務業對外投資金額達62億美元,同比增長37.2%,均大幅超過同期非金融類對外直接投資總體平均增速。1-9月,中國對外直接投資新簽合同額5000萬美元以上項目達574個,較上年同期增加56個,大項目在對外直接投資格局中的中堅作用更加凸顯。未來,中國推進對外投資合作高質量發展將從“多多益善”轉向“好上加好”,實現“高水平”與“大規模”的相互促進。

(作者:白明,商務部研究院國際市場研究所副所長)

文章來源:人民日報

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